
2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年,也是大規(guī)模設(shè)備更新與消費品以舊換新政策全面落地的關(guān)鍵年。國家持續(xù)將再生金屬貿(mào)易納入資源安全保障體系,圍繞規(guī)范回收、綠色轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效三大核心,出臺系列支持政策。
一、2026年廢舊金屬貿(mào)易政策總覽
2026年廢舊金屬政策呈“穩(wěn)基礎(chǔ)、強規(guī)范、優(yōu)服務(wù)、促升級”四大特點,核心政策包括:
1. 環(huán)保與合規(guī)強化:落實固體廢物綜合治理行動計劃,要求企業(yè)建立全流程溯源體系,重金屬污染防控、廢氣深度治理等項目納入專項資金補貼范圍。廢金屬加工企業(yè)需通過環(huán)??冃Х旨墸珹級企業(yè)享受能耗、用地優(yōu)先支持。
2. 進口便利化升級:加快制定鎢等再生金屬進口標(biāo)準(zhǔn),再生銅、再生鋁進口關(guān)稅降至3%以下,簡化通關(guān)流程,支持優(yōu)質(zhì)再生資源進口緩解國內(nèi)資源壓力。
3. 產(chǎn)業(yè)集群扶持:支持江蘇建設(shè)再生金屬產(chǎn)業(yè)集群,簡化回收企業(yè)審批流程,給予設(shè)備補貼、稅收返還、能耗指標(biāo)傾斜等政策,推動“回收—加工—配送—冶煉”一體化基地建設(shè)。
4. 設(shè)備更新與以舊換新:將廢舊金屬加工設(shè)備更新納入補貼范圍,對淘汰落后設(shè)備、購置智能化綠色化設(shè)備的企業(yè),按設(shè)備投資額給予10%-15%補貼,最高補貼500萬元。
二、2026年鋼鐵銅鋁廢舊金屬貿(mào)易專項政策指引
(一)廢鋼、廢鐵:規(guī)范回收體系,提升利用效率
廢鋼、廢鐵是再生金屬中體量最大的品類,2026年政策聚焦規(guī)范流通、降本增效、綠色轉(zhuǎn)型,核心措施如下:
1. 流通環(huán)節(jié)規(guī)范:全面落實廢鋼鐵回收**“反向開票”政策**,破解行業(yè)稅務(wù)痛點,推動回收企業(yè)規(guī)范化運營。在江蘇重點區(qū)域(如南京、蘇州、無錫)建設(shè)廢鋼回收—加工—配送一體化基地,配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心、倉儲設(shè)施,享受土地使用稅減免。
2. 利用效率提升:《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》明確要求,2026年廢鋼比提升至25%以上,鼓勵鋼鐵企業(yè)與再生金屬企業(yè)合作,建立穩(wěn)定供應(yīng)渠道。對廢鋼加工企業(yè)購置智能化分選設(shè)備、環(huán)保除塵設(shè)備的,給予設(shè)備投資額15%補貼,單企業(yè)最高補貼300萬元。
3. 環(huán)保與安全要求:廢鋼加工企業(yè)需配套建設(shè)廢油、廢水、廢氣處理設(shè)施,重金屬排放需符合《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 34330-2017)。對未達(dá)標(biāo)企業(yè)限期整改,整改期間暫停享受增值稅即征即退政策。
4. 出口支持:鼓勵廢鋼加工企業(yè)生產(chǎn)再生鋼材制品(如螺紋鋼、型鋼)出口,對出口額超1000萬元的企業(yè),給予出口退稅提速、物流補貼等支持,推動產(chǎn)品向高端化、高附加值轉(zhuǎn)型。
(二)廢銅:進口便利化,產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)
廢銅是高值再生金屬,2026年政策圍繞進口降本、綠色加工、高端應(yīng)用發(fā)力,核心紅利顯著:
1. 進口政策優(yōu)化:① 關(guān)稅優(yōu)惠:再生銅進口關(guān)稅降至3%以下,優(yōu)質(zhì)再生銅原料(如光亮銅線、銅合金廢料)享受通關(guān)綠色通道,通關(guān)時間壓縮至24小時內(nèi)。② 進口標(biāo)準(zhǔn)完善:加快制定再生銅進口標(biāo)準(zhǔn),推動與國際接軌,支持符合標(biāo)準(zhǔn)的再生銅進口,緩解國內(nèi)原生銅資源供給壓力。
2. 產(chǎn)業(yè)集群扶持:支持江蘇打造再生銅冶煉+城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群,如規(guī)劃年處理廢銅50萬噸的基地,享受能耗指標(biāo)傾斜、技改補貼、稅收返還等政策。對入駐集群的企業(yè),給予3年租金減免,并配套建設(shè)公共檢測、研發(fā)平臺。
3. 綠色加工補貼:對廢銅加工企業(yè)實施綠色化改造(如廢氣深度治理、重金屬污染防控、水資源循環(huán)利用),給予項目總投資30%補貼,單企業(yè)最高補貼400萬元。鼓勵企業(yè)采用X光熒光分選、激光光譜分析等技術(shù),提升廢銅純度至99.2%以上,產(chǎn)品通過《再生銅原料》國標(biāo)認(rèn)證,可直接替代電解銅。
4. 高端應(yīng)用支持:鼓勵廢銅加工企業(yè)向高端銅基新材料領(lǐng)域延伸,如電子信息用銅箔、新能源汽車用銅合金、航空航天用特種銅材,對研發(fā)投入超500萬元的項目,給予研發(fā)費用加計扣除150%,并優(yōu)先納入省級重點研發(fā)計劃。
(三)廢鋁:輕量化推廣,綠色制造升級
廢鋁因輕量化、高回收價值特點,2026年政策重點推動綠色制造、高端應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同:
1. 綠色制造補貼:對廢鋁加工企業(yè)購置節(jié)能型熔煉爐、高效除塵設(shè)備的,給予設(shè)備投資額12%補貼,單企業(yè)最高補貼200萬元。支持企業(yè)建設(shè)循環(huán)水系統(tǒng)、余熱回收系統(tǒng),降低單位產(chǎn)品能耗,對能耗較行業(yè)平均水平低20%的企業(yè),給予年度節(jié)能獎勵50-100萬元。
2. 輕量化應(yīng)用推廣:將再生鋁納入汽車輕量化、建筑節(jié)能、新能源裝備等領(lǐng)域推廣目錄,鼓勵汽車制造、家電企業(yè)優(yōu)先使用再生鋁產(chǎn)品。對使用再生鋁占比超30%的企業(yè),給予采購補貼,每使用1噸再生鋁補貼200元。
3. 進口與國內(nèi)回收并重:支持企業(yè)進口再生鋁錠、鋁型材廢料,享受關(guān)稅優(yōu)惠與通關(guān)便利;同時完善國內(nèi)回收體系,在江蘇社區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)廢鋁回收點,對回收企業(yè)給予每公斤0.1元回收補貼。
4. 環(huán)保與質(zhì)量管控:廢鋁加工企業(yè)需建立原料溯源體系,確保原料來源合法合規(guī);產(chǎn)品需通過再生鋁質(zhì)量認(rèn)證,嚴(yán)禁使用含重金屬超標(biāo)原料生產(chǎn)。對通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè),優(yōu)先納入政府采購目錄。
三、總結(jié)
2026年廢舊金屬貿(mào)易政策為中再生金屬科技(江蘇)有限責(zé)任公司提供了政策支持、市場機遇、發(fā)展空間三大核心紅利。企業(yè)以合規(guī)經(jīng)營為基礎(chǔ)、技術(shù)升級為核心、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同為支撐,搶抓增值稅優(yōu)惠、進口便利化、產(chǎn)業(yè)集群扶持等政策機遇,聚焦鋼、鐵、銅、鋁四大品類,拓展高端應(yīng)用市場,推動綠色、高質(zhì)量發(fā)展。
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